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usdt无需实名(www.caibao.it):为什么强调都市圈建设:聚力区域协调发展,酝酿竞争新优势

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原题目:为什么强调都市圈建设:聚力区域协调生长,酝酿竞争新优势

《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议》提出,施展中央都会和都会群动员作用,建设现代化都市圈。2021年是“十四五”开局之年,记者从近期举行的各地两会领会到,推动都会群、都市圈生长,成为多个区域的重点事情内容。

我国已进入高质量生长阶段,都会群和都市圈若何体现新经受新作为?其中又蕴含着哪些新时机?记者对各地政府事情报告进行了梳理,并采访了有关专家。

聚力区域协调生长

多个省份在政府事情报告中围绕都会群、都市圈的生长做出部署。例如,内蒙古提出,推进黄河“几”字弯都市圈协同生长,推进沿黄区域中央都会和都会群高质量生长;陕西提出,以推进西安—咸阳一体化为重点加速建设西安都市圈,促进西安与铜川、渭南、商洛等都会融合生长;云南提出,打造以昆明为中央的1小时现代化都市圈,建设“轨道上的滇中都会群”,推动滇中都会群一体化生长,施展滇中区域对全省的焦点动员作用……

“十三五”计划纲要明确的19个都会群承载了我国78%的人口、贡献了跨越80%的海内生产总值。近年来,都会群、都市圈的生长成效显著。2020年,长三角在科技创新、产业协同等方面互助取得努力希望,交通、能源等一批跨区域重大基础设施建成使用,医保结算、互联网医院等公共服务实现便利共享,长三角生态绿色一体化生长示范区在计划治理、要素流动、生态珍爱等方面率先形成32项制度创新功效。

再看位于西部的成渝。2020年,成渝区域双城经济圈建设优越开局。据领会,川渝两地已形成四级事情机制、成渝定期联系机制和毗邻区域互助机制,累计签署互助协议236个,开工重大互助项目27个、完成投资354亿元。成渝城际实现1小时直达,川渝汽车、电子产业全域配套率跨越80%,95个政务服务事项实现“一网通办”,重庆中央城区和成都主城实现公交“一卡通”。在2021年政府事情报告中,重庆市提出,牢靠树立一体化生长理念,唱好“双城记”,共建经济圈。四川省提出,共推重大项目、共建重大平台、共抓重大改造、同谋重大政策,协同推动交通建设、产业生长、科技创新、对外开放、毗邻互助、生态建设、公共服务等方面取得突破。

中国国际经济交流中央研究员马庆斌以为,各地结构都会群、都市圈的建设,普遍跳出了“一亩三分地”的传统头脑,打破行政界限,强化共商共建共享的区域协调生长理念落地。

“从蓬勃经济体和海内蓬勃区域来看,都会群和都市圈是都会化的高级形态,是现代手艺创新和产业集群的主要平台,中央都会、都市圈和都会群的发育水平与经济社会生长水平密切相关,是各地介入区域互助和竞争的主体,也是国家层面实现区域协调生长的主要载体。”马庆斌示意,各地结构推进都会群和都市圈建设,可以将新型城镇化战略与推进经济高质量生长、更周全融入国家现代化建设新征程结合起来。

酝酿竞争新优势

中国都会和小城镇改造生长中央学术委员会秘书长冯奎以为,都会群、都市圈是人口与经济的麋集之地。从都会群补短板、锻长板的角度看,现实的目的是支持都会群、都市圈施展功效,久远的目的是要引领都会群、都市圈更好更快生长,因此要瞄准现代化强国的远景目的来谋划。根据这样的尺度来看,在基础设施、公共服务、生态环境、产业生长等方面,都会群和都市圈都有投资时机。

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冯奎举例说,在基础设施方面,轨道交通、大数据中央、工业互联网等正在加速结构。在公共服务方面,教育、公共卫生、新型养老等设施另有增进空间。环境珍爱、污染治理、生态修复、河山空间绿化、能源资源节约行使、绿色交通、清洁能源等领域都需要进一步提升品质。另外,都会群、都市圈强链、补链对提升产业平安、区域经济平安意义重大,在许多细分产业行业领域存在着各种投资空间。

在马庆斌看来,都会群和都市圈聚集了大量的手艺创新机构、企业、人才,在新手艺新产业发作的时期,哪个都会拥有了颠覆性的新手艺,哪个都会就拥有了伟大的先发优势。推动都会群和都市圈的生长,将带来手艺创新的重大时机。高铁、城际轨道交通,5G、数字经济等新基建,金融、研发、咨询、执法等现代服务业都将迎来生长时机。

记者梳理各地政府事情报告发现,这些正是各地抓紧结构落子之处。好比,湖北提出,完善武汉都会圈协同联动机制,推动优势产业链圈内延伸,建设都会圈大通道;江西提出,推进大南昌都市圈城际轨道计划设计、开工建设。

提升生长整体效能

在都会群和都市圈的生长中,各都会若何实现“各美其美、美美与共”,从而培育更多增进极和动力源?

记者清点发现,高质量生长、协调融合、提升能级等,成为各地部署相关事情时的关键词。

“都会群、都市圈要实现中央都会与其他各种大中小都会的协调生长,中央都会要施展关键作用。”在冯奎看来,中央都会应有权、有为、有经受。建议给予中央都会更多的综合授权,使其在要素市场化设置、营商环境、科技创新、对外开放、公共服务、生态环境等重要领域和关键环节改造上有更多自主权。

马庆斌示意,都会群、都市圈的要义在于形成有机系统,既需要中央都会施展“龙头”作用,也要有甘于做“龙尾”的中小都会。应加倍注重都会群和都市圈的产业链、创新链、供应链计划,在大中小都会间实现优势互补、互利共赢的良性竞争互助。

记者注意到,在部署“十四五”时期及2021年事情时,多地提出了面向更高水平的生长目的。例如,北京提出,推动以首都为焦点的天下级都会群主干构架基本形成;上海提出,到2035年,成为具有全球影响力的长三角天下级都会群的焦点引领都会。

“我国的一些都会群、都市圈,论其面积、人口、经济总量规模等指标,已接近天下领先的水平。但在生长质量方面,距天下一流都会群、都市圈另有较大距离。特别是在一些都会群中,既有的产业和都会生长路径越来越受到资源环境的瓶颈制约,‘天花板’的约束效应越来越大。”冯奎以为,在此靠山下,就必须走出创新生长的路径,高点定位、创新引领,实现都市圈、都会群由大到强、由强到优的跨越。在详细实行中,必须紧抓创新主线,建设创新性的产业群和都会群,建设高质量的区域创新系统。

马庆斌以为,都会群、都市圈应打造加倍包容、公正、便利,更高质量的、城乡融合的公共服务系统,更好服务建设以人为焦点的都会人居环境。在法治化市场化国际化营商环境建设上“更上一层楼”,提高对天下一流手艺、人才、企业的吸引力,打造培育新时期国际互助和竞争新优势的新平台。

(原题为《为什么强调都市圈建设》)

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